Súmate afirma en su publicación Monitor Parlamentario Nº 8, Agosto 2015 que 27 diputados principales de los 165 electos el pasado 26 de Septiembre de 2010 cesaron en sus funciones parlamentarias, por diversas razones: 14 de ellos porque aceptaron cargos en el Ejecutivo Nacional, 8 porque resultaron electos gobernadores en 2012 o alcaldes en 2013, a 4 más les fue allanada su inmunidad, con la consecuente destitución o renuncia, y uno falleció.
Además, esta ONG advierte en la sección Ciudadanos de esta publicación que de acuerdo a lo estipulado en el artículo 191 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) debería haber 4 vacantes absolutas en el Parlamento Nacional, aunque solo se haya oficializado la de la Circunscripción Nominal 11 del estado Zulia (Municipios de la Costa Oriental del Lago: Lagunillas, Valmore Rodríguez, Simón Bolívar y Baralt) porque sus diputados principal y suplente Mervin Méndez y Ender Pino fueron electos alcaldes el 8 de diciembre de 2013. Además, lamenta que el CNE no haya convocado elecciones parciales aunque la vacante se produjo antes del último año de su período, con lo cual se transgredió lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales (LOPRE).
En cuanto a las otras 3 vacantes absolutas, Súmate denuncia en esta publicación de contraloría parlamentaria que la directiva de la AN y la fracción Parlamentaria del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) cometieron fraude al artículo 191 constitucional al conceder permisos temporales para que se incorporaran como funcionarios del Alto Gobierno a los diputados principal y suplente de la Circunscripción 1 del Distrito Capital Freddy Bernal, quien fue nombrado Presidente de la Comisión Presidencial de Reestructuración de los Organismos Policiales del país el 30 de octubre de 2014, y Desirée Santos Amaral, quien asumió el Ministerio de Comunicación e Información el 28 de abril de 2015; de la Circunscripción 4 del estado Falcón diputado principal Henry Ventura, quien asumió el Ministerio de Salud el 16 de marzo de 2015, y su suplente Alberto Castelar, quien es embajador en República Dominicana desde el 3 de diciembre de 2012; y de la Circunscripción 4 del estado Miranda diputado principal Marleny Contreras de Cabello, quien fue designada ministra de Turismo el 7 de abril de 2015, y su suplente José Vicente Rangel Ávalos, quien fue viceministro del Ministerio Relaciones Interiores, Justicia y Paz desde el 14 de mayo de 2013.
Artículo 191 de la Constitución: Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no podrán aceptar o ejercer cargos públicos sin perder su investidura, salvo en actividades docentes, académicas, accidentales o asistenciales, siempre que no supongan dedicación exclusiva.
110 Decretos de Ley versus 57 leyes de la AN en cuatro años y medio de gestión
En cuanto al balance legislativo de estos cuatro años y medio, la ONG indica en la Sección Gestión del Monitor Parlamentario que hasta agosto de 2015 el Ejecutivo Nacional había producido 110 Decretos de Ley versus 57 leyes de la AN, y en este período de siete meses y medio solo muestra dos leyes sancionadas y una de ellas es la Habilitante, con lo cual la labor legislativa de esta última quedó en minusvalía al ser duplicada y superada, además de haber cedido una de sus principales competencias. También señala que el actual Parlamento Nacional exhibe una gestión marcada por el absolutismo debido a que la fracción parlamentaria del PSUV, sin tener la Mayoría Calificada de las Dos Terceras partes (110 de 165 parlamentarios), allanó la inmunidad y destituyó a 4 parlamentarios opositores, nombró a los titulares de las tres ramas del Poder Ciudadano y otorgó permisos temporales a diputados principales para asumir funciones en el Alto Gobierno, entre otros. Otra de los cuestionamientos a la actual de la AN es haber dado visto bueno a todas las solicitudes de créditos adicionales del Ejecutivo Nacional, que solo en el primer semestre de este año superó el 83 por ciento del Presupuesto Nacional asignado para todo el año 2015.
60 por ciento de los diputados sigue en mora con el Informe Anual de Gestión 2014
Súmate observa en la sección Diputados de su Monitor Parlamentario que hasta la fecha sólo 66 diputados han presentado su Informe 2014, a pesar de que están obligados a ello por los artículos 66 y 197 de la Constitución, y 13, Numeral 3, de la Reforma Parcial del Reglamento Interior y de Debates de la Asamblea Nacional, del 23 de diciembre de 2010. Esto quiere decir que el 60 por ciento restante (98 diputados) sigue en mora con este deber constitucional. Solo cumplieron con esta obligación constitucional: 42 de los 100 diputados del PSUV y 24 de los 66 de la MUD.
El imperativo para los sectores democráticos es ganar la AN
En la sección Ciudadanos de la publicación plantea que el imperativo para los sectores democráticos es obtener la mayoría de los diputados, con lo cual la nueva AN cumpla con sus atribuciones y responsabilidades establecidas en la Constitución y aplique el sistema de controles y contrapesos a los demás poderes del Estado, para lo cual hay tres números clave a ganar: 84 diputados (Mayoría Absoluta), 101 diputados (Mayoría de las 3/5 partes) y 112 diputados (Mayoría Calificada de las 2/3 partes). Por último en la sección Diputados del Monitor Parlamentario, proporciona el perfil que debe tener el diputado de la nueva AN, resaltando dos condiciones: Tener formación académica, con el fin de que pueda cumplir con las 23 competencias que otorga el artículo 187 de la Constitución a la AN, entre ellas Legislar y Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administración Pública Nacional; y asumir con responsabilidad la doble representación, la de la entidad federal y la del pueblo y de los Estados en su conjunto, lo cual significa que deben estar al servicio de todos los ciudadanos.